新规“漏洞”？币安仍将在新加坡保留数百名员工

头图  丨  envato

记者  丨  吴天一

出品  丨  DeThings

新加坡金融管理局（MAS）于 2025 年 6 月 30 日前发布新规，要求所有在新加坡注册、但面向境外客户提供数字代币服务的公司必须在该日期前停止相关活动。这项政策并非突如其来，而是 MAS 在《2022 年金融服务和市场法》（FSMA）基础上，进一步拓展其对"无实体业务但注册新加坡"的加密企业的监管权力。

MAS 指出，这些境外运营模式存在明显的洗钱与恐怖融资风险，过去由于监管范围模糊，形成了漏洞和套利空间。此次政策明确要求，若企业没有获得 MAS 的数字代币服务提供商（DTSP）许可证，便不得继续运营。

更明确的是，MAS 已表示仅在"极少数"情况下会发放该类许可证，并不会给予临时过渡期。此举被解读为 MAS 正式"关上灰色出口"的信号，也意味着新加坡对加密行业的监管正在迈入"准入稀缺"的新阶段。

币安员工继续常驻新加坡

然而，与不少中小交易所如 Bitget、Bybit 选择撤离新加坡、外迁员工相比，全球最大加密交易所币安（Binance）似乎并未受到实质性冲击。

目前有超过 400 名币安员工在 LinkedIn 上自称常驻新加坡，但币安官方并未说明是否设有正式办事处。据知情人士透露，币安员工大多数从事后台工作，如合规、人力资源、数据分析及技术开发等，并未直接面向客户提供数字资产服务。

由于这些员工以"远程优先"方式运作，且与币安海外注册主体签订雇佣合同，因此并未落入此次 MAS 的监管范围之内。这种安排实际上凸显了当下加密行业高度虚拟化和去中心化的运营现实。

企业可通过技术和法律架构安排，在合法合规边缘运作，从而灵活应对政策波动。

行为暂不会视为违规

根据 MAS 的规定，"数字代币服务"主要针对提供给境内或境外客户的客户面向服务，而币安在新加坡的员工主要从事合规、HR、技术支持和数据分析等后台职能，且是为币安海外主体服务，并不直接向任何客户提供兑换、托管或交易功能。这种情况，依据《2022 年金融服务和市场法》（FSMA），仅因在新加坡居住并为海外公司远程工作，不构成"营业地点"，因此不需要 DTSP（数字代币服务提供商）许可证，也不会被视为违规。

有关此事的核心问题在于，币安目前的模式未来是否可能被禁止？理论上是存在一定风险的。MAS 已明示将以"营业地点"为监管核心，如果币安在新加坡未来设立实体办公室、向新加坡或海外客户提供交易、托管或支付等服务，其模式将与现行规定发生冲突。

MAS 合作伙伴提醒"营业地点是灰色地带"，未来如果 MAS 收紧远程定义或扩大监管解释，币安此模式可能失效。不过目前来看，MAS 将继续维护监管底线，同时保持对远程后台模式的容忍，但未来政策存在"微调或硬化"的可能。

其次是，其他企业是否可以照搬？

在新加坡境内采用相同后台远程模式，从理论上是可行的：只要不提供面向境内或境外客户的数字资产服务，不设本地营业点，就不会触发许可需求。

但 MAS 已明示：尽管许可申请"极少数"会获批，大多数 DTSP 起步将被拒，监管规则持续趋严且明确，灰色空间将不断被压缩。从行业趋势来看，部分平台（如 Bitget、Bybit）已选择迁移关键岗位以规避政策不确定，而一些初创（如 Kast）也将总部转向迪拜，留下远程研发或支持团队在新加坡。

不可避免的"阵痛"

尽管 MAS 表面上强调其意图并非打压整个行业，而是堵住监管漏洞、维护金融系统稳健，但这项政策在行业内外引发广泛担忧。一些初创公司开始重新评估其亚洲布局。例如稳定币初创公司 Kast 在过去一年准备在新加坡扩张并招聘本地高管与技术人才，但其联合创始人 Raagulan Pathy 已决定将全球总部转至迪拜，原因在于"监管态度不确定性过高"。

他指出，虽然 MAS 强调合规为核心，但市场普遍解读为"政策打压"，这对资本和人才形成负激励效应，也削弱了新加坡作为亚洲加密枢纽的软实力。一些观察人士也指出，这场政策调整背后隐藏的真正博弈，是新加坡试图在"全球加密竞争力"与"国际金融中心声誉"之间寻求平衡，但目前尚未找到一个能够兼顾创新与监管的成熟模式。

在此背景下，新加坡 Web3 生态或将进入一个"战略转型期"。未来的本地加密项目，若希望继续留在新加坡，就必须在风控、KYC/AML、托管、安全合规等方面全面对标 MAS 的监管要求。虽然门槛提高，但对于长期主义者而言，这也是一次"淘汰赛"后的机会窗口。合规链、稳定币发行、数字资产托管、去中心化身份（DID）等具备合规属性的项目将更受青睐。

而过往依赖炒作与模糊边界生存的模式将难以为继。从生态发展角度看，新加坡将更倾向于发展合规科技（RegTech）、资产代币化（RWA）、链上基金、审计认证等服务型基础设施，作为其"后加密时代"战略的核心。同时，那些能将总部设于海外、研发与支持团队留在新加坡的企业，将有可能在维持 MAS 容忍限度内持续运营，从而维持其在亚洲的影响力。