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今天给大家分享《监管回顾》第 9 期，这是 Parity 内部用来获取全球各国加密动态的渠道，近期他们将这一会议开放给社区，帮助更多好奇的社区用户了解美国、英国、亚洲、欧洲等地的加密动态，特别是特朗普政府上任后可能带来的一些影响！以及一些特殊话题的讨论，例如去中心化监管、开发者责任监管等。
第三期《Parity 最新加密情报：Polkadot 正在为监管机构定制 Web3 课程！香港首次回应"比特币是否为资产证明"！》
第五期《Parity 最新加密情报：香港监管机构明确表示核心目标是流动性！SEC 本周表示迷因币不是证券，而是收藏品？》
第七期《Parity 最新加密情报：论去中心化的重要性 —— 没有 No Action Letter，Polkadot 反向打出合规牌！》
继续阅读，查看来自 Parity 在这一期中带来的最新加密情报！
相较于美国的机构采用情况，欧洲的进展仍较为缓慢
英国的加密货币采用率正呈现放缓趋势？
Polkadot 决定为全球监管者制定 Web3 课程，不仅仅是英国
加密货币在拉丁美洲的影响力持续增长
牌照、注册、披露转账信息，南非加密服务商合规三连击
白宫数字权利还没来，加州已经先出手了
六大机构喊话英国政府：别再错过加密时代红利
Chrissy：大家好，欢迎来到《监管回顾》第九期的节目。在这一系列的直播中，Parity Technologies 法律团队将带您快速纵览全球动态，帮助您及时了解我们所处行业的最新监管动向、监管反思以及整体监管视角。
一如既往，当律师分享观点时，我们需提醒各位：尽管我们是专业律师，但我们并非您的个人代理律师。因此，本节目内容不可被视为法律建议或投资建议。相信各位已熟悉这一免责声明，但重申仍有必要。今天，我想许多人会高度关注全球局势 —— 不仅是加密、区块链或科技领域的事件。
我们首先聚焦欧洲，带您回顾过去一周的重要进展。接下来有请 Gustav 分享他的见解。
相较于美国的机构采用情况，欧洲的进展仍较为缓慢
Gustav：你好，谢谢 Chrissy。我想先从瑞士说起 —— 瑞士金融市场监管局（FINMA）已向 BX Digital AG 授予牌照，使其成为瑞士首个根据《DLT 法案》获批的 DLT（分布式账本技术）交易平台，并受《金融市场基础设施法》监管。
BX Digital AG 隶属于德国斯图加特证券交易所集团（Börse Stuttgart Group），可提供 DLT 证券的多边交易服务，但不涉及托管服务。这项牌照是依据自 2021 年 8 月起生效的 DLT 法案授予的，该法案旨在在保持市场稳定的前提下支持创新。因此，这是瑞士在该领域一个非常有意思的进展。
接着来看欧盟。根据 Cointelegraph 的报道，相较于美国的机构采用情况，欧洲的进展仍较为缓慢 —— 美国方面，我们之前已经提到过关于比特币储备的政策推进；而在特朗普发布将比特币作为联邦储备资产的有效命令之后，欧洲企业整体仍然保持沉默。
这背后可能与两个因素有关：一是欧盟复杂的监管环境，二是缺乏对"比特币是否应被视为储备资产"的明确立场，导致机构在这一领域态度犹豫。Bitpanda 的一位发言人表示，欧洲金融机构可能低估了加密投资者的实际需求，误差可能高达 30%。这显示出市场认知和实际需求之间存在显著错配。
另一方面，欧洲的财政部长们对美国在特朗普领导下拥抱加密货币的政策转向表示担忧，认为这可能会破坏欧元区的货币稳定与金融秩序。
就像我们之前多次提到的，特朗普的行政命令中提到建立"加密货币战略储备"。我们也清楚，在这个语境下，"战略"意味着这些加密资产其实只是美国政府从涉及法律问题的人手中没收的资产。他们并不是打算去市场上大量购买加密货币，但这种"战略储备"的思维转变仍然具有重要意义，值得关注。
与此同时，欧洲央行自 2020 年以来就一直在推进中央银行数字货币（CBDC）的研发。当初是因为 Facebook 计划推出 Libra（尽管最终没能落地），这促使欧洲央行首次真正考虑由央行支持的稳定币。
这点很有意思：通过这个稳定币，欧洲希望将欧元作为一个重要的数字资产进行转型，而美国则选择了另一条路径 —— 不是发行由中央银行支持的数字货币，而是更直接地拥抱"去中心化加密货币"的路线。
Chrissy：Gustav，我觉得本周在欧盟的保险领域也有一些值得关注的新进展。我认为，欧洲在数字资产上的保守态度，也可能在这些决策中有所体现。你要不要跟我们聊一聊关于保险的部分？
Gustav：就稳定币的"稳定性"而言，在欧洲，它通常是高度依赖于背后真实资金池或实物资产的支持，这些资产能确保稳定币的价值锚定在传统世界所认定的"真实货币"上。
这与美国的情况不同。美国的稳定币大多不是由实际资产支持的，而且主要是一些私人机构发起的项目，从欧洲的角度来看，这些项目基本上缺乏监管。因此，我们可以看到两种截然不同的态度：一边是在"凭空创造价值"的加密派思维；而欧洲则采取更保守的方式，稳定币设计与现实世界的银行体系更为紧密相关。
这种差异可能也会影响到整体货币市场，比如传统货币市场（欧元、美元等）的结构和动态。我们上次也提到过，以色列现在也在推进国家支持的稳定币，以便在数字货币领域中保持其货币的存在感与竞争力。
Chrissy：这确实耐人寻味。即便在传统银行体系中，1:1 的储备支持也非绝对要求 —— 就像我们熟悉的汽车保险、房屋保险等传统金融市场，通常也不会强制要求完全等值担保。欧洲对稳定币实施这种严格的 1:1 锚定要求，无疑体现了其保守立场。而这种监管思路不仅与欧盟自身逻辑自洽，更与全球多国（美国或许是显著例外）在数字资产领域的审慎态度形成共鸣。
Gustav：确实如此。
英国的加密货币采用率正呈现放缓趋势？
Chrissy：所以我们其实是在对比不同视角下对同一议题的看法。再次强调，这并不意味着哪种方式就是对或错，而只是不同的路径选择而已。好，我们接下来继续，谢谢你，Gustav。
Jamiul，接下来轮到你来给我们介绍一下英国的情况。我记得我们上周的讨论，提到的是一些来自英国监管机构的偏保守、传统的表态。但这次你应该会带我们看看更多内容，交给你了。
Jamiul：谢谢你，Chrissy。大家好。在英国这边，值得注意的是，尽管全球范围内越来越多的机构正在采用比特币，英国在这一领域却明显落后了。这是根据最近一篇 Forbes 文章的观点。
文章指出，美国的主要机构，尤其是一些大学的捐赠基金，例如奥斯汀大学（University of Austin）和埃默里大学（Emory University），都在显著增加对加密货币的投资。而这一趋势的背后，很大程度上是受到了特朗普总统将美国打造为"比特币超级强国"这一宏伟愿景的推动。
而英国的情况则形成鲜明对比。目前英国的加密货币采用率正呈现放缓趋势，监管方面也面临诸多挑战。例如英国金融行为监管局（FCA）正在实施更为严格的监管措施，导致不少与加密相关的企业纷纷撤出英国，这也直接阻碍了英国打造"加密货币中心"的国家愿景。
此外，FCA 将加密货币归类为"受限的大众市场投资产品"，也对散户投资者设置了较高门槛，进一步削弱了英国在全球加密市场中的竞争地位。
很明显可以看出，美国的机构在加密领域采取了相当积极主动的态度。而与之相对的，是英国目前偏谨慎的监管环境，这对想在本地开展加密业务的企业来说，确实是一个不小的挑战。
我刚才已经多次提到 FCA（英国金融行为监管局），Chrissy，你上周也提到过 FCA 局长发表的一篇文章 —— 哦不，是一份声明 —— 质疑为什么那么多年轻人会涌向加密货币领域。
我觉得这非常值得关注：一方面是像 FCA 局长这种思维方式，另一方面是 FCA 本身不断推出的更严格的监管措施，两者都没有真正帮助英国建立一个有利的加密生态环境。对吧，Chrissy？
你怎么看这种思路背后的原因是什么？
是不是对这个领域还不够熟悉？
是不是对底层技术理解还不深？
又或者，是一些监管机构负责人、甚至是政界人士在教育层面本身就还存在认知盲区？
你怎么看呢，Chrissy？
Polkadot 决定为全球监管者制定 Web3 课程，不仅仅是英国！
Chrissy：我觉得这其实是多方面因素的叠加。
首先，我认为投资的多样化非常重要 —— 你怎么花钱、怎么配置资产，这永远都是关键问题。所以我同意那些认为"不要把所有资金都投进加密货币"的观点，确实应该配置在其他领域，比如房地产、股票、债券，甚至是家族企业等等 —— 如果你足够幸运拥有这些投资选项的话。
但话说回来，加密货币也应该是大家可以安心纳入投资组合的一部分。它本身就代表着创新，代表着正在形成的数字化未来。而我认为这对年轻一代尤其重要，因为他们对数字世界的关注度和适应能力非常强，你可以从他们日常与世界的互动中看出来，而这种趋势只会越来越明显。
我认为，立法者、监管者 —— 甚至我这样属于 X 世代的人 —— 有责任不去惧怕这些技术，不要把它们当作不可理解的"黑盒子"，而是要真正付出努力去理解这些创新，不论是区块链、人工智能，还是量子技术等等。不管它们的定义如何变化，我们都应该伸出手去拥抱这些变革，把它们用所有人都能理解的语言传递出去 —— 而不仅仅是那些能听懂行业术语和各种缩写的人。
同时我们也要意识到，并不是每个人都对这些新事物感到舒适和熟悉。所以我们在 Polkadot 生态内也在做一些事情，比如 Polkadot Blockchain Academy，我们下周将正式推出这个学院的区块链认证项目，这个课程由 Polkadot 官方发起，课程内容涵盖从基础知识到现实应用，结业后将获得官方认证证书。
这个认证最初是面向英国政策制定者设计的，但实际上我们收到了全球各地的巨大兴趣 —— 从亚太地区、南美洲、欧洲到其他地区 —— 所以我们决定扩大覆盖范围，这个项目将于下周正式启动，我们也会在之后向大家汇报进展。
对我来说，教育真的至关重要。
说到 APAC，我刚才提到亚太地区，那里也有一些值得关注的消息，我们是不是该交给 Gustav 来继续介绍？
Gustav： 是的，在日本，3 月 30 日有一则来自《日经》的有趣新闻：报道称，日本金融监管机构正计划向国会提交一项法案，拟于明年起修订《金融商品交易法》，这一动议源自他们内部研究小组的讨论成果。
但有意思的是，日本金融厅（FSA）随后表示，他们尚未决定任何具体政策，也还没有确定是否会修订该法案，或是否会将加密货币归类为"金融商品"。
所以目前来看，这可能只是一个误传，但也可能预示着接下来还会有新进展。至少可以看出，日本方面也在通过研究小组等形式，持续探讨金融产品的未来定义和监管方式。
我们可以继续关注这方面的动态。
好了，接下来交给 Jamiul 带我们看看中美洲和南美洲的情况。
加密货币在拉丁美洲的影响力持续增长
Jamiul：谢谢你，Gustav。在中美洲和南美洲，首先值得关注的是萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 的美国之行。他此次访问了包括华盛顿特区、纽约和洛杉矶在内的多个美国城市，主要目的是加强外交关系、吸引投资，并推广萨尔瓦多的比特币发展计划。
在访美期间，他会见了美国政府官员、商界领袖以及在美的萨尔瓦多侨民代表，并强调比特币在推动金融普惠和萨尔瓦多经济增长方面的潜力。
继续这一话题，来看巴拿马在加密立法方面的新动向：当地立法者近日提出了一项新的加密货币法案，旨在建立一个全面的数字资产监管框架。
该法案提出将加密货币视为一种合法支付手段，并推动其与国家金融体系的融合。如果该法案获得通过，巴拿马有望成为一个更加"加密友好"的司法辖区，吸引区块链企业入驻，并进一步推动该领域的技术创新与发展。
我认为这则消息，以及接下来的这一条，都再次凸显了加密货币在拉丁美洲影响力的持续增长。这些国家正在采取相当积极的措施，试图将数字资产更好地融入自身经济体系中。
我特别想把这一趋势和我刚才提到的英国现状对比一下 —— 英国当前面临的一些挑战与此形成了鲜明对照。
接下来看另一则消息：萨尔瓦多与巴拉圭在加密监管方面展开合作。两国已签署了一份谅解备忘录（MOU），以加强在加密货币监管领域的合作。该协议的目标是加强对数字资产服务提供商的监管，特别是围绕打击无牌运营以及打击洗钱等金融犯罪行为。此外，这份谅解备忘录也为两国监管机构之间的协作提供了框架和机制支持。
在萨尔瓦多，这次负责合作的是国家数字资产委员会；而在巴拉圭，则是反洗钱秘书处。这两个机构将展开合作，共享信息与最佳实践经验，以共同推动建立更加健全的加密货币监管框架。
这并不是萨尔瓦多第一次与邻国在加密监管领域开展合作。早在去年 12 月，该国就曾与阿根廷国家证券委员会达成合作协议。这一系列举动体现出一个更广泛的趋势：拉丁美洲国家正努力建立标准化的加密货币监管体系，以应对数字资产带来的机遇与风险。
所以我们也许可以期待，未来在中美洲和拉美地区，会出现更加统一、成体系的监管方式。
在巴拉圭，中央银行最近也澄清了立场：目前加密货币尚未在该国获得官方注册或授权，并提醒民众在使用未受监管的平台时应保持谨慎。
总的来看，这个地区正在朝着更加透明、安全的加密生态努力。
牌照、注册、披露转账信息，南非加密服务商合规三连击
好了，接下来我们进入下一个区域 —— 中东和非洲。
在南非，一项新的加密"旅行规则"已于 3 月 30 日正式生效。
南非将于 4 月 30 日起正式执行金融行动特别工作组（FATF）的"旅行规则"（Travel Rule），适用于加密资产服务提供商（CASPs）。在许可和注册层面，这些加密资产服务提供商必须向南非金融行为监管局（FSCA）申请金融服务提供商执照，并在南非金融情报中心（FIC）注册为责任机构（Accountable Institutions）。
根据"旅行规则"，CASPs 必须在进行加密资产转移时，收集并共享特定信息，以提升交易透明度并打击金融犯罪。在此之前，CASPs 有一个过渡期，直到 4 月 30 日为止，用于调整和合规。这项政策的最终目标是将南非的加密监管与国际标准接轨，从而建立一个更加安全、透明的数字资产环境。
我记得我上周其实已经提到过类似内容，关于 KYC（了解你的客户）与 AML（反洗钱）等措施将继续成为主流，而且短时间内不会消失。Chrissy 你之前也多次提到这点。所以这算是又一个例子吧。
好了，接下来交给 Chrissy，来聊聊美国的情况。
白宫数字权利还没来，加州已经先出手了
Chrissy：感谢 Jamiul 和 Gustav 的分享。今日《监管回顾》开篇探讨了同一议题的多元视角，现在让我们聚焦美国本土各州的监管实践，延续这一辩证思考。首先要关注的是加州 —— 首先来说，加州最近在一项关于资金转账的法案中引入了"比特币权利"概念。乍一听这个法案可能有点无聊，不过我可以帮大家解释一下。
其实这是加州的议会法案第 1052 号，主要是关于资金转账的立法。不过这次新加入了"数字资产"的概念，明确指出包括比特币在内的数字资产可以用于私人交易，人们有权使用这些资产，而加州也希望鼓励这种使用。这是由议员们提出的内容。在像加州这样高度重视创新的州，这种立法取向是非常值得关注的。
与此同时，也可以拿来和佛罗里达州做一个对比。如果你有关注美国的政治动态就会知道，加州和佛州在很多议题上经常意见相左，但在"数字资产和创新"这个问题上，反而出现了共识，这点非常有意思。
比如就在昨天，有一条刚刚发生的消息：佛州第一和第六国会选区的国会议员选举中，由加密行业代表组织 Fair Shake 支持的候选人都成功当选。
两位候选人及佛州的选民都传达出强烈信息：他们希望看到加密创新发生，他们支持数字资产被纳入合法经济活动中。
所以说，虽然不同州在很多方面不一致，但在"创新"这件事上，加州和佛州是站在一起的。
还有一个值得一提的点是：特朗普总统在竞选期间承诺要推出一份"数字权利法案"（Digital Bill of Rights），但至今白宫尚未真正落实。而加州实际上已经抢先一步，率先提出了自己的数字权利框架。
所以我们再次看到"创新"这一核心价值的重要性。也可以对比一下我们今天节目开头提到的欧盟和英国那种更保守的立场，以及全球其他一些地区类似的态度。
再来看看一条来自美国联邦层面的重磅消息：
• 美国联邦存款保险公司（FDIC）已放宽对银行开展加密业务的限制，明确表示：包括银行在内的金融机构无需事先获得批准即可参与加密相关业务。这是一次重要的政策放宽。
• 与此同时，商品期货交易委员会（CFTC）也宣布，数字资产衍生品将与其他衍生品一视同仁，在监管上不设例外。
可以说，政策和监管语言正在逐步与现实行动保持一致。
六大机构喊话英国政府：别再错过加密时代红利
接下来我们来说今天的最后一条新闻 —— 这其实是上周话题的延续。
英国方面最近一直在讨论：担忧年轻人投资加密资产，但却没有将传统资产作为资产配置的"平衡"手段。对此，英国六大行业组织联名向首相的商业与投资事务特别顾问 Viraj Hundra 致信，请求设立"加密特别事务专员"，以推动英国加密经济的发展。
他们强调，如果英国再不行动，将错失大量经济机会。令人欣慰的是，我们已经看到行业迅速做出反应，直接把诉求递交给政府。
对我来说，这是一个非常值得关注的公共讨论 —— 既发生在我如今居住的地方（英国），也在我的祖国（美国）持续展开。
可以说，这是一个全球性的持续对话。
这也是我们每周都能带来「监管回顾」节目的原因 —— 有时是回顾，有时也是重新思考。我们希望下周还会有更多内容可以聊。
说不定下周我们会谈到关税问题，或地缘政治局势。如果你对哪些话题感兴趣，也欢迎提前给我们提问。你可以直接联系我们，也可以现在在聊天室留言。
非常感谢大家收看，我们下期见！
原视频：https://www.youtube.com/watch?v=C7lb-n6F2qo&t=7s
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